В большом количестве случаев пользователи ККМ не серьезно относятся к "пожеланиям" о хранении ЭКЛЗ в течении 5 лет и бывает, что их просто "теряют" - что приводит к обращению в ЦТО с просьбой восстановить ЭКЛЗ:)
Однако, как показывает практика, органы НИ также не подготовлены к инспектированию хранимых ЭКЛЗ, кроме как сверить номер на бумаге. К примеру у нас «инспектора» даже не знают с какой стороны к ней подойти, а некоторые её вообще в глаза не видели (опять же оговорюсь – это у нас за Уралом, как в столицах нашей Родины не знаю).
Внимание вопрос!!!
Что делать пользователю ККМ, если он утерял ЭКЛЗ и какие взыскания на него при этом накладываются?
Могут ли органы НИ отказать (запретить) пользователю ККМ в проведении процедуры замены ЭКЛЗ и какие могут быть причины отказа?

Поскольку ЭКЛЗ – это контрольная лента, которая согласно постановлению №470 от 23.07.2007 является первичным учетным документом, ее утеря является нарушением порядка и срока хранения учетных документов, ст.15.11 КоАП.
Запретить перерегистрацию ЭКЛЗ на этом основании налоговые органы не могут.

А каковы могут быть основания, по которым органы НИ могут отказать (запретить) пользователю ККМ в проведении процедуры замены ЭКЛЗ?
Есть ли прицеденты?

Вы сами указали в названии темы, что ЭКЛЗ – расходный материал. Если касса эксплуатируется, ЭКЛЗ должна меняться. Это значит, что запретить замену ЭКЛЗ налоговые органы могут только наравне с запретом экплуатации кассы.