вы калибровку сделали? и карту после калибровки вынимали?

активация, калибровка, регистрация - только в такой последовательности
с тахомастер 1.1 на вашей прошивке все работает, проверено не раз...
вставьте карту под 36 приказ, введите пин, не забыть вставить ключ пк, соединить кабель и дождаться прочтения карты)))

Т.е. нужно
1. Активация СКЗИ
2. Активация, калибровка, регистрация.
3. "Регистрация авто в НКМ"

такая получается последовательность?

хуже было б если бы в НКМ прописались не внесенные данные)))))
Штриху ЗАЧЕТ!!!

в противном случае полагаю новый НКМ..?

...-мастерские, осуществляющие установку тахографов в транспортное средство, активацию блока НКМ-1 тахографа, калибровку, ремонт тахографа, если эти работы затрагивают модуль НКМ-1, должны иметь лицензию на выполнение работ по пунктам 12, 20 Перечня (ППРФ №313 от 16.04.2012г.);

там неоднозначное что то .. эти работы у нас не затрагивают модуль НКМ-1 мы не притрагиваемся к модулю ..

активацию блока НКМ-1 тахографа

...а еще у нас появляются клиенты, которым необходимо дооборудовать в ближайшее время тахографы модулем СКЗИ. Пока тележим их, но все равно надо что-то думать: или выполнять эти работы на свой страх и риск (а ведь свои же коллеги сдать могут, как стеклотару), или отправлять в Измеритель на дооборудование за отдельные деньги, пока сами лицензию ФСБ не получим.

там неоднозначное что то .. эти работы у нас не затрагивают модуль НКМ-1 мы не притрагиваемся к модулю ..

Стоп. я тут и на конференции и на форумах вижу не понимания вопроса. Пока НКМ не активирован с тахографом можно делать что угодно, но как только произошла активация НКМ, а он идет как составляющая тахографа, то он тахограф подпадает под действие законов по криптографии и соответственно нужна лицензия с допуском работы. Так вот возникает вопрос как раздали карты мастеров всем нам у кого нету данной лицензии?

Если это так, как вы говорите, то активация является созданием средства криптозащиты и тогда активирующий должен:
иметь лицензию на производство НКМ и аттестовать ВСЕ рабочие места активации.
Тут трактовка идет в пользу продаж: "ххх" необходимо продавать, значит лицензию на продажу надо исключить. А что вы будете делать дальше с проданным устройством - не его проблемы. Точнее ваши проблемы, т.к. вы нарушаете закон.

Ждем внесения НКМ в список исключений, как с ЭКЛЗ кассовых аппаратов.

Получилась ситуация когда с начало говорили, продавать нельзя, а вот ставить и активировать можно, выходом в свет разъяснений все перевернулось с ног на голову.
сейчас тахи продавать буду кому не лень, а вот реально поставить и активировать мало..